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土地确权按照98年分地还是按照2018年实测面积来确权?

发布时间:2026-01-17 | 作者:吴亮律师 15555555523(微信同号)
在土地确权按照98年分地还是2018年实测面积的问题上,存在一些特殊情况或例外情形会对处理结果产生影响。
1、土地整治或调整情况:如果在98年分地后,村集体因农田水利建设、道路修建等原因对土地进行过统一整治或调整,导致土地的形状、面积发生较大变化,这种情况下,确权可能不会单纯依据98年分地面积或2018年实测面积,而是会结合土地整治调整的相关文件和村民决议来综合确定,原98年分地面积可能仅作为参考。
2、历史遗留问题:部分地区可能存在98年分地时未完全按照政策执行,存在少分、多分或权属不清等历史遗留问题。在这种情况下,确权工作会先对历史问题进行梳理和解决,可能需要组织村民会议讨论、重新核实土地权属来源等,此时确权依据会更加复杂,既可能参考98年分地的原始记录,也会结合后续的实际使用情况和2018年的实测数据,以确保公平合理地解决历史遗留问题。
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土地确权时,无论是按照98年分地还是2018年实测面积,都可能存在一定的法律风险点。
1、证据链不完整的风险:如果既无法提供有效的98年分地承包合同,2018年的实测报告也存在数据不清、手续不全等问题,那么在确权过程中就可能因证据不足而无法顺利确认土地权属。例如,某农户98年分地合同丢失,2018年实测时未到现场确认,导致实测面积与实际耕种面积不符,又无法提供其他证据证明,最终确权面积与期望差距较大。
2、权属争议风险:若98年分地时的边界划分不清晰,或者2018年实测面积涉及邻里土地重叠,可能引发土地权属争议。比如,A农户与B农户的土地相邻,98年分地时边界口头约定,未明确记载于合同,2018年实测时发现双方耕种面积与实测面积存在交叉,由此产生争议,影响确权进度和结果。
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关于土地确权是按照98年分地还是2018年实测面积的问题,农村土地确权一般按照实测面积进行确权,但需结合历史合同和实际情况综合考虑。
如果或若存在土地承包合同等历史文件与2018年实测面积基本一致的情况,通常会直接依据实测面积进行确权登记,因为实测面积更能反映土地的实际使用现状。
如果或若存在实测面积与98年分地时的合同面积差异较大的情况,确权过程中会对差异原因进行调查核实,比如是否存在土地自然增值、人工开垦、界址调整等因素,并结合历史合同、村集体决议等综合判定。
如果或若存在98年分地时的土地承包合同等关键历史文件缺失或不清晰的情况,2018年的实测面积往往会作为确权的重要参考依据,但仍需结合村委会证明、土地台账、村民证言等其他证据来综合确认。
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对于土地确权是按照98年分地还是2018年实测面积这一问题,我们可以从相关法律规定中找到依据。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定:“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记,登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”这里强调了“确认”的核心在于对现有权利状态的明确。
《农村土地承包经营权确权登记颁证工作规程》明确指出,确权登记应以实测面积为准,同时要充分利用第二次全国土地调查等成果,确保面积准确。这表明实测面积是确权的基础数据。
结合您的问题,98年分地是土地承包关系确立的重要历史节点,其合同是权利的原始凭证,但2018年实测面积更能反映当前土地的实际状况。因此,法律层面倾向于以实测面积为主要依据,同时参考98年分地合同等历史文件来综合确权,这既符合“确认现有权利”的法律精神,也保障了确权结果的准确性和现实性。

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